1、3、污水的“达标”排放指的究竟是哪个标？
我们经常听到“达标”排放的概念，这个“标”究竟是哪个标准？实际上因为各行业排出水的差异很大，国家对各行业制定的标准都有所侧重和不同，有工矿行业废水排放标准、医疗机构水污染物排放标准、养殖污水排放标准、污水处理厂排放的污水的标准，很多省份和企业还制定了自己的排放标准。有的标准还进行了分级。因此，达标排放真的是一个很笼统的概念。
(一) 基本标准
1. 水质要求标准GB3838-2002
对水质要求最基本的标准是由国家环保总局发布的GB3838-2002《地表水环境质量标准》，在此标准中中国地面水分五大类：
Ⅰ类：主要适用于源头水，国家自然保护区；
Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地，鱼虾类产卵场，仔稚幼鱼的索饵场等；
Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区；
Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；
Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
对应地表水上述五类水域功能，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。实现水域功能与达标功能类别标准为同一含义。其标准限值如下表1－2。
表1－2 地表水环境质量标准基本项目标准限值
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序号
|
标准值 分类 项目
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Ⅰ类
|
Ⅱ类
|
Ⅲ类
|
Ⅳ类
|
Ⅴ类
|
|
1
|
水温(℃)
|
人为造成的环境水温变化应限制在：
周平均最大温升≤1
周平均最大温降≤2
|
|
2
|
PH值（无量纲）
|
6-9
|
|
3
|
溶解氧 ≥
|
饱和率90%（或7.5）
|
6
|
5
|
3
|
2
|
|
4
|
高锰酸盐指数 ≤
|
2
|
4
|
6
|
10
|
15
|
|
5
|
化学需氧量（COD） ≤
|
15
|
15
|
20
|
30
|
40
|
|
6
|
五日生化需氧量（BOD5）≤
|
3
|
3
|
4
|
6
|
10
|
|
7
|
氨氮（NH3-N） ≤
|
0.15
|
0.5
|
1.0
|
1.5
|
2.0
|
|
8
|
总磷（以P计） ≤
|
0.02(湖、库0.01)
|
0.1(湖、库0.025)
|
0.2(湖、库0.05)
|
0.3(湖、库0.1)
|
0.4(湖、库0.2)
|
|
9
|
总氮（湖、库，以N计）≤
|
0.2
|
0.5
|
1.0
|
1.5
|
2.0
|
|
10
|
铜 ≤
|
0.01
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
|
11
|
锌 ≤
|
0.05
|
1.0
|
1.0
|
2.0
|
2.0
|
|
12
|
氟化物（以F-计） ≤
|
1.0
|
1.0
|
1.0
|
1.5
|
1.5
|
|
13
|
硒 ≤
|
0.01
|
0.01
|
0.01
|
0.02
|
0.02
|
|
14
|
砷 ≤
|
0.05
|
0.05
|
0.05
|
0.1
|
0.1
|
|
15
|
汞 ≤
|
0.00005
|
0.00005
|
0.0001
|
0.001
|
0.001
|
|
16
|
镉 ≤
|
0.001
|
0.005
|
0.005
|
0.005
|
0.01
|
|
17
|
铬（六价） ≤
|
0.01
|
0.05
|
0.05
|
0.05
|
0.1
|
|
18
|
铅 ≤
|
0.01
|
0.01
|
0.05
|
0.05
|
0.1
|
|
19
|
氰化物 ≤
|
0.005
|
0.05
|
0.2
|
0.2
|
0.2
|
|
20
|
挥发酚 ≤
|
0.002
|
0.002
|
0.005
|
0.01
|
0.1
|
|
21
|
石油类 ≤
|
0.05
|
0.05
|
0.05
|
0.5
|
1.0
|
|
22
|
阴离子表面活性剂 ≤
|
0.2
|
0.2
|
0.2
|
0.3
|
0.3
|
|
23
|
硫化物 ≤
|
0.05
|
0.1
|
0.2
|
0.5
|
1.0
|
|
24
|
粪大肠菌群（个/L） ≤
|
200
|
2000
|
10000
|
20000
|
40000
|
（注：摘自GB3838-2002表1）
养殖业属农业用水应属Ⅴ类，因此满足Ⅴ类标准，应视为可“达标”排放。
2. 综合排放标准GB 8978-1996
GB 8978-1996《污水综合排放标准》自1998年开始执行，由于制定较早，其中许多部分已经被新的标准代替，如被GB18466-2005、GB 20425-2006、GB 20426-2006部分代替，2014年又被GB30486-2013、GB30770-2014等部分代替，但未替代部分目前并没有废止。此标准将污染物分成两大类：第一类主要为重金属，与养殖行业相关性较大的为第二类污染物的部分指标，见表1－2。
表1－2 第二类污染物最高允许排放浓度
|
序号
|
污染物
|
适用范围
|
一级标准
|
二级标准
|
三级标准
|
|
3
|
悬浮物(SS)
|
边远地区砂金选矿
|
100
|
800
|
-
|
|
城镇二级污水处理厂
|
20
|
30
|
-
|
|
其他排污单位
|
70
|
200
|
400
|
|
4
|
五日生化需氧量(BOD5)
|
甜菜制糖、酒精、味精、皮革、化纤浆粕工业
|
30
|
150
|
600
|
|
城镇二级污水处理厂
|
20
|
30
|
-
|
|
其他排污单位
|
30
|
60
|
300
|
|
5
|
化学需氧量(COD)
|
城镇二级污水处理厂
|
60
|
120
|
-
|
|
11
|
氨氮
|
一切排污单位
|
1.0
|
1.0
|
2.0
|
|
13
|
磷酸盐(以P计)
|
其它排污单位
|
0.5
|
1.0
|
-
|
|
25
|
粪大肠菌群数
|
医院*、兽医院及医疗机构含病原体污水
|
500个/L
|
1000个/L
|
5000个/L
|
（注：摘自GB GB 8978-1996表2）
由上表可见，综合排放标准中对第二类污染物规定了三个级别的标准：一级、二级、三级，标准要求依次降低。
(二) 行业标准
实际上国家对养殖业制定有污染排放标准：GB 18596-2001 《畜禽养殖业污染物排放标准》，其中规定的指标如下表1－3。
表1－3 集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度
|
控制项目
|
五日生化
需氧量(BOD5)
mg/L
|
化学需
氧量(COD)
mg/L
|
悬浮物(SS)
mg/L
|
氨氮
mg/L
|
总磷
(以P计） mg/L
|
粪大肠
菌群数 个/100mL
|
蛔虫卵
个/L
|
|
标准值
|
150
|
400
|
200
|
80
|
8. 0
|
1000
|
2. 0
|
（注：摘自GB 18596-2001表5）
综上所述，就畜禽养殖业而言，所谓达标排放有三个意思：第一，满足GB 18596-2001 《畜禽养殖业污染物排放标准》要求，简称为达到“畜禽标”； 第二，满足GB 8978-1996 《污水综合排放标准》要求，简称为达到“综合排放标”，此标应分成一、二、三级，如标明达到“综合排放标二级”；第三，满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》要求，简称为达到“水质标”，此标应分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，如标明达到“Ⅴ类水质标”。